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江苏无锡加速打造服务外包高质量发展新样板

新华网  |  2023年01月09日
作为服务贸易新兴领域、现代高端服务业的重要组成部分,服务外包具有发展潜力大、附加值高和知识外溢效应显著的特点,加快发展服务外包对促进形成外贸新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道意义重大。

       作为服务贸易新兴领域、现代高端服务业的重要组成部分,服务外包具有发展潜力大、附加值高和知识外溢效应显著的特点,加快发展服务外包对促进形成外贸新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道意义重大。

       江苏无锡服务外包产业起步于2007年,自2009年无锡被国务院批准为首批“中国服务外包示范城市”以来,无锡持续完善长效促进制度体系,发展服务外包市场,推动服务外包规模增长、结构优化、价值链地位提升,走出了一条高质量发展新路。

       完善长效促进制度体系

       为推动服务外包产业发展,在认真贯彻落实国家和江苏省各项政策的同时,无锡“不等不靠”,主动创新制定了一系列扶持和鼓励服务外包产业发展的政策。

       2007年,无锡制定实施集聚龙头型服务外包企业的“123”计划政策;2009年,在全国示范城市中率先制定了对国家服务外包扶持资金进行1:2配套的政策;2012年,出台了《无锡市服务业(软件和服务外包)资金管理办法》,在支持重大项目引进、鼓励企业做大做强、开展研发设计等方面较原有“123”计划政策有了新的突破;2016年,出台《关于进一步深化现代产业发展政策的意见》,和软件研发、大数据与云计算、物联网等新兴产业统筹支持服务外包发展。政策的持续支持,有力推动了无锡服务外包稳定发展。

       除了顶层设计,无锡加快创建特色发展园区,打造“Park”园区品牌。以沿太湖无锡新区、滨湖区为重点地区,该市各板块服务外包载体建设有序推进,按照集研发、办公、生活、娱乐等功能于一体的标准建设了20多个服务外包Park园区。累计有8个园区被认定为省级服务外包示范园区。

       加大人才培养力度

       无锡坚持“高端人才靠引进、中端人才靠专培、普通人才靠职训”的思路,大力开展服务外包人才培养。

       加强对领军人才招引。将符合条件的服务外包领军人才列入全市“530”人才计划,享受不少于150万元的风险投资、100万元的创业扶持资金以及100平方米工作场所和住房公寓等。在该政策引导下,吸引了不少服务外包领军人才和服务外包企业扎根发展。

       加强大学生实训。引进各类服务外包人才实训机构,突出大学生服务外包实训环节,积极推进服务外包人才建设,取得阶段性成效。

       加强中高端人才培训支持。2016年,无锡市出台《无锡市服务外包中高端人才申报评审及扶持资金实施细则的通知》,加大服务外包中高端人才的培育支持,对服务外包中高端技术管理人才的企业、培训机构等单位进行评选扶持,引领服务外包产业向中高端发展。

       拓展引资新路径

       围绕重点领域招商引资,无锡市还积极拓展新发展路径。一是强化龙头型基地型项目招引。组织一系列服务外包专题招商推介活动,引进了一批包括国内领军型企业在内的全球服务外包100强、国内服务外包50强企业。目前全球服务外包100强、国内服务外包50强中已有30家来无锡投资设立区域性总部或业务交付中心。

       二是加强集成电路产业引育。成功引进华虹、海力士二工厂、中环大硅片等旗舰型重大产业项目,形成了一条涵盖设计、制造、封测、配套支撑等领域的完整产业链,成为近年来无锡全市外包稳定发展的重要支撑。

       三是加强对总部企业的引育,吸引企业总部集群布局、创新发展是无锡近年来引进外资重要举措。随着落户无锡的经省级认定的研发中心、营销中心、财务中心等总部企业不断增加,不少在商务部业务系统外包平台注册,在助力当地产业转型升级中发挥了重要作用。

       抢抓数字贸易发展机遇

       据介绍,无锡下一步将以数字经济为引领,抢抓数字贸易发展机遇。强化政策引领,用好用足国家、省、市和各地支持软件产业、高新技术产业、服务业发展的相关政策,培育信息技术外包和制造业融合发展。鼓励服务外包企业数字化、高端化发展,加速制造业服务化进程,支持符合条件的企业申创国家信息技术外包和制造业融合发展企业。

       全力做好重点领域项目招引。加强对服务贸易总部型、龙头型、骨干型项目招引,突出对集成电路、生物医药、工业设计等重点领域项目培育;加大外资重点服务业包括但不限于文化艺术业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务、货币金融服务、资本市场服务等项目招引,提升服务外包国际化、专业化竞争能力。

       大力支持离岸市场开拓。鼓励企业深化国际合作,提升价值链地位,注重离岸与在岸、接包与发包同步发展;支持企业拓展海外市场,全力支持企业参加服贸会、服博会等境内外服务贸易类展会;推动各级服务外包企业协会建设,充分利用行业协会的桥梁纽带作用,为企业开展多种形式的境内外合作搭建平台。

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作者:何磊静 编辑:崔蕾

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