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中国加快建设高标准自贸区网络

数字商报  |  2019年09月30日
推动与有关国家的自贸区建设,是中国扩大对外开放、建设开放型经济的重要内容。中国把自由贸易区建设上升为国家战略,提出建设立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络,自由贸易区建设不断加速推进,布局逐步完善。截至今年5月,中国已与25个经济体签署了17个自贸协定,未来还将继续积极推进实施自由贸易区战略,不断提升对外开放水平。

▊“朋友圈”不断扩大

  2005年11月,智利成为第一个同中国签署自由贸易协定的拉美国家;2008年4月,中国与新西兰签署自贸协定,这是中国与发达国家签署的第一个自贸协定,也是中国签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域的全面自由贸易协定;2010年1月1日,中国-东盟自贸区全面建成,这是中国与其他国家和地区建成的最大自贸区。

  目前,中国正在与27个国家进行12个自贸协定谈判或升级谈判,包括《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中日韩自贸协定、中国-挪威自贸协定、中国-斯里兰卡自贸协定、中国-以色列自贸协定、中国-韩国自贸协定第二阶段、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判以及中国-新加坡自贸协定、中国-新西兰自贸协定升级谈判等。

  中国人民大学重阳金融研究院助理研究员陈治衡在接受国际商报记者采访时表示,目前,国际环境出现了较大的变化,单边主义和贸易保护主义抬头、地缘政治恶化、大国关系紧张等诸多不稳定因素增加,中国与多个国家的升级谈判不仅明确表达了对单边主义和贸易保护主义的反对,更是用开放合作的姿态促进世界经济发展。“特别是今年全国两会召开以来,市场更开放成为中国既定的基本国策。未来,中国与世界的合作将会更积极、更多元。”

  陈治衡进一步分析,西方等发达国家在世界的影响力巨大,中国与之建立更稳健的合作协议将是对以世贸组织为核心的多边贸易体制更有力的维护。“中国将与发达国家共同推动开放、包容、普惠、平衡、公里共赢的经济全球化发展,完善全球经贸治理体系,促进全球经济发展。”

▊ 与一带一路建设相结合

  “推动‘一带一路’倡议与自贸区战略更好地结合,是在经济新常态下统筹利用国内国外两个市场、提高贸易自由化和便利化水平、拉动经济增长的重要引擎。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受国际商报记者采访时如是说。

  中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东在接受国际商报记者采访时表示,当前,中国正充分利用现有世界贸易规则积极推进RCEP和中日韩自贸协定多边谈判尽早达成,尽快推动与以色列、斯里兰卡、海合会等自贸协定谈判,并在适当时机推动中美、中欧双边投资协定谈判,以及通过建设高水平的自贸区网络助推“一带一路”建设。“我国正通过持续维护并推行以贸易自由化和投资便利化为主要内容的经济全球化和区域一体化进程,积极推动制定更为公平、包容、健康的国际规则,并且让更多‘一带一路’建设的参与者从中获益。”

  “应进一步发挥中国作为100多个‘一带一路’沿线国家贸易合作伙伴的重要作用,增加国际贸易,促进国际产能合作。加速构建立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的高标准的自贸区网络。”刘英说,为此,应当加快推进包括中国-斯里兰卡、中国-以色列等自贸协定谈判,加快建设多层次“一带一路”自贸区网络,为“一带一路”沿线国家提供中国方案、中国声音以及更多的公共产品。

  不过,刘英坦言,目前自贸区网络建设方面可能还存在层次不够,在贸易投资便利化和自由化方面尚待提高等问题。对此,她建议各方加快配置与自贸区战略需要配套的软硬件设施,加强基础设施建设,切实提高贸易便利化和贸易自由化水平。推进规则谈判与规制合作,加强同各国的规制合作,监管一体化,提高效率。同时,扩大服务业开放,加强经济技术合作以及放宽投资准入。

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