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福田全力推进智慧城市建设 政府服务和治理进一步完善

深圳特区报  |  2019年06月24日
今年6月5日,福田区在全市第一个实现将医保业务进驻区级行政服务大厅,门诊医疗费用报销受理、异地就医备案等19项业务就地可办,辖区群众足不出区,就能享受到更贴心更便捷的医保服务。

  自助服务大厅可以24小时不打烊、动动手指一部手机能办500多项业务、学位紧张经济异常可以自动预警、灯光秀人流量大能智能提供疏散方案……在福田区,一棵“智慧树”正生根发芽、茁壮成长。

  秉持以人民为中心的发展理念推进智慧城市建设,福田区构建了“一中心、五平台、百系统”的树干和枝叶体系,通过培育这棵“智慧树”,使得公共服务更加高效、政府决策更加科学、社会治理更加精细,政府管理水平和市民体验感、满意度均得到有效提升。

  公共服务智慧化:数据跑腿办事更省心省力

  不用排队,无须在各个窗口来回奔波,日前,家住岗厦社区的居民邹女士在福田区行政服务大厅,几分钟就办好了医保申请业务。

  今年6月5日,福田区在全市第一个实现将医保业务进驻区级行政服务大厅,门诊医疗费用报销受理、异地就医备案等19项业务就地可办,辖区群众足不出区,就能享受到更贴心更便捷的医保服务。

  网点服务就近办是福田公共服务智慧化的亮点之一。通过在全区推行“通办通取”,建设政务服务“一公里服务圈”,区、街、社区均可办理相同政务服务事项,94项事项实现无差别办理,政府办事大厅就好比银行网点一样。

  “除了就近办,全天办是另一个亮点。”据福田区行政服务大厅相关负责人介绍,根据市政务办部署,福田作为自助服务试点区,率先开展政务服务“24小时不打烊”试点。

  区行政服务大厅升级改造后引入了人工智能机器人、自助查询机等方式,再造群众办事流程和服务流程,实现群众办事24小时自助查询、智能咨询、自助业务申办、自助取件的全链条一体化自助模式。福田还在全区10个街道行政服务大厅、95个社区工作站以及“亿元楼”、银行网点、大型住宅区、人流量较大的地铁口等人流密集的场所安装自助服务终端,实现全区政务服务全天候运作模式。

  通过让数据多跑腿,实现让群众少跑路;通过审批事权集中,减少让群众来回跑;通过信息化手段,变“被动服务”为“主动服务”。福田区的公共服务智慧化改革,正在让百姓和企业办事更省时、更省力、更省心。

  政府决策智慧化:智能预警政策更精准科学

  从去年开始,福田区的家长们发现,每到学位申报前夕,区教育局都会发布学位缺口的情况以及学位紧张片区,相应的政策也会同步出炉,这一切有赖于被称为“631学位供需预测机制”的预警系统。

  根据这一系统,2019年福田公办小一学位缺口约5500个,初一学位缺口约1000个。而基于这一状况,福田区将招生政策进行了部分调整和修改,全面实行锁定、扩大共享学区。

  631学位供需预测机制,即运用城区“智慧大脑”,进行数据碰撞、模型分析,能预测到6年后小一学位需求,提前3年规划学位供给,提前1年保障学位落实。2018年初预测机制一启用,就预测出当年9月小一学位缺口7600个,初一学位缺口2000个,紧急预警提出设立临时校舍的解决方案。而根据预测,未来3年,福田区将新扩建义务教育学校20所,增加学位14730个,全力保障辖区学位需求,这一成果获评首批“国家基础教育质量监测结果应用实验区”。

  建立在大数据基础上的学位预测机制,背后是对福田人口结构、人口增长趋势、学位分布等情况的综合分析结果,通过用数据说话,为政府决策提供了有力支撑,也使得政府政策更加精准、更有针对性。

  类似的学位预测机制,在福田不少领域都有应用。去年2月份上线的经济数据监测预警系统,集合了统计局、区大数据中心、经济职能部门的各类经济数据,让数据可视化,可实时分析福田经济运行的宏观和微观状况,对发现的问题及时预警,对未来的发展趋势做出预测,为区委区政府决策提供科学助力。

  “通过“城区大脑”建设,我们将政府决策建立在大数据和智慧化的基础上,使得政府的政策更加科学精准。”福田区政务服务数据管理局负责人表示。

  社会治理智慧化:注重参与服务更精细化人性化

  家住福田益田社区的杨老伯,每周都会和老伴一起到社区的健康体检中心监测血压。他还通过社区的“健康云管家”平台学习健康知识,定期和健康管理师讨论。

  设在社区党群服务中心的“健康体验中心”,由街道向专业健康管理机构购买,将传统的健康小屋相对简单的测量服务功能,升级为由健康管理师主理,居民主动参与的指导、体验式服务。

  除了现场的体验中心,“社区健康云管家”网络平台,可以协助居民规范记录血压、血糖、bmi等测量数据。系统根据连续监测数据自动生成可视化图表,帮助居民观测指标变化趋势,了解身体状况,从而调整饮食运动及生活方式。

  “与传统的健康服务相比,我们更强调居民主动参与自我管理而非被动接受服务。通过线上线下的健康服务,部分曾经血压血糖指标不正常的老人,在健康管理师的指导帮助下,家庭医生诊疗后,现在血糖血压控制得很稳定。”福保街道社会管理办副主任张驰屏告诉记者,目前,益田健康体验中心每个服务日都有逾百位居民到中心接受健康服务,网络平台已经有近4000用户接受日常健康服务。

  “这是福田区大力推进智慧社区建设的生动缩影。”福田区相关负责人表示,今年初,福田区七届三次党代会提出,以更大力度提高社会治理智能化、科学化、精准化水平,打造社会治理创新的“福田样板”和“智慧基层治理实验区”。目前,福田区委区政府正在全面推进智慧社区建设,打造智慧社区的“福田标准”,让社区治理更精细化更人性化。

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