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“最具价值服务外包城市”的探索和实践——2015年杭州服务外包工作述评

《服务外包》杂志  |  2016年04月05日
2015年1-12月份,杭州市承接服务外包合同签约额75.02亿美元,服务外包合同执行额69.70亿美元,其中离岸服务外包合同签约额55.24亿美元,离岸服务外包合同执行额51.94亿美元,离岸执行额同比增长26.68%。

  2015年1-12月份,杭州市承接服务外包合同签约额75.02亿美元,服务外包合同执行额69.70亿美元,其中离岸服务外包合同签约额55.24亿美元,离岸服务外包合同执行额51.94亿美元,离岸执行额同比增长26.68%。

  据对杭州重点服务外包培训机构统计,2015年全年累计开班235期,培训人员16908人。

  成绩及特点

  1.业务保持高速增长

  2015年,杭州承接服务外包合同执行额69.70亿美元,首度突破60亿美元大关;其中离岸服务外包合同执行额51.94亿美元,首度突破50亿美元大关,离岸执行额完成年计划的115.43%,同比增长26.68%,占浙江省总额的73.19%,在浙江首位度优势明显。

  2.企业竞争力不断增强

  截至目前,杭州从事服务外包的企业达1326家,同比增长8%,服务外包企业规模继续扩大。1-12月份,杭州离岸执行额在1000万美元以上的服务外包企业有45家,离岸执行额为44.83亿美元,占杭州总额的86.32%。其中离岸执行额在1亿美元以上的企业有8家,与去年相比增加4家;离岸执行额在5000万-1亿美元之间的企业有6家。

  3.行业领域集聚

  2015年,通信服务、物联网研发外包离岸执行额达23.67亿美元,占杭州服务外包总额的45.56%,同比增长67.39%;金融服务外包离岸执行额为3.36亿美元,占杭州服务外包总额的6.47%,同比增长67.9%。服务外包产业不断向高端业务集聚,成杭州服务外包产业新特点。

  4.信息技术外包占主导

  2015年,杭州承接离岸信息技术外包(ITO)、知识流程外包(KPO)和业务流程外包(BPO)执行金额分别为36.19亿美元、14.45亿美元和1.30亿美元,占比分别为69.68%、27.81%和2.51%。信息技术外包(ITO)仍占主导地位,主要集中在软件研发外包和信息系统运营维护外包。

  5.业务来源地广泛

  2015年,杭州承接了164个国家和地区的离岸服务外包业务,业务来源地广泛。美国、日本、欧盟、香港等发达国家和地区为杭州承接离岸服务外包业务的主要来源地。其中,来自美国、日本、欧盟及香港的离岸执行额达到36.26亿美元,占杭州服务外包总额的69.81%;来自一带一路沿线国家的离岸执行额为8.85亿美元,占杭州服务外包总额的17.03%。

  主要工作

  1.贯彻落实国务院常务会议精神和国务院文件

  认真学习领会、贯彻落实国务院常务会议“加快发展服务贸易,以结构优化拓展发展空间”、“加快发展服务外包产业,打造外贸竞争新优势”战略部署和《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)、《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号),并就贯彻落实情况及下一步发展思路向张鸿铭市长、谢双成副市长和商务部服贸司做了汇报,得到领导的肯定。

  2.做好杭州市服务外包综合考核工作

  根据2015年全市整体任务及各区、县(市)、开发区2014年服务外包任务完成情况,因地制宜、综合考量,对2015年全市服务外包任务进行分解,并由杭州市政府发文下达至各区、县(市);实时督查各区、县(市)完成情况,做好各项服务工作;年终考核各单位目标任务和相关工作完成情况,并进行评分排名。

  3.加强服务贸易相关工作

  一是做好统计监测和考核工作。根据杭州市委组织部、市统计局《区、县(市)党政领导班子实绩考核评价工作实施办法》(杭组通〔2015〕13号),认真开展杭州市服务贸易统计监测体系建设,做好杭州全市及各区、县(市)服务贸易进出口占货物与服务贸易进出口比重的数据报送工作。

  二是制定杭州市服务贸易、文化服务贸易试点城市工作方案。根据浙江省商务厅要求,从发展目标、重点工作和保障措施等方面着手,分别制定了服务贸易两个试点城市工作方案。

  三是做好浙江省服务贸易发展基地申报工作。积极组织各区县市有关单位申报省服务贸易发展基地。

  四是做好中医服务贸易的调查工作。根据浙江省商务厅的要求,认真做好2014年中医服务贸易发展情况调查工作。

  4.举办第七届服博会

  第七届服博会于2015年9月24日至25日在杭州隆重举行。本届服博会以“互联网+:数字化驱动商业价值”为主题,共有来自商务部、浙江省政府、杭州市政府和21个服务外包示范城市商务主管部门的领导、国内外买家、行业专家、服务供应商代表共计900余人参加会议。本届服博会紧扣国内外经济形势和服务外包行业趋势,着力于为买家、IT服务供应商和业界专家搭建一个共话发展的新趋势、共谋商务广泛合作的高端务实的平台。

  为提高市场化运作水平、增强杭州举办的实效,最大限度地植入杭州元素,优先服务于杭州外包产业的发展,本届服博会由杭州牵头举办了两个专题研讨会——“跨境电子商务服务创新高端研讨会”和“对日服务外包专题研讨会”,取得良好的效果。

  5.推进文化贸易发展

  贯彻落实浙江省政府《关于进一步加大文化出口和走出去的若干意见》和杭州市政府《关于加快文化产品和服务出口的实施意见》,促进杭州文化贸易发展,积极为杭州文化出口企业开拓国际市场搭建平台。

  一是组织企业参加法国戛纳秋季电视节。该展是全球最大、最有影响力的视听与数字内容交易会。杭州共组织了浙江华策、中南卡通、玄机科技、博采传媒、阿优文化、浙江华麦等12家文化出口企业参展,充分展示了杭州影视动漫产业的不俗实力和企业魅力。

  二是举办中国(浙江)——英国影视文化合作对接会。联合浙江省商务厅、浙江省广电局与英国驻沪总领馆等共同在英国伦敦组织举办了中国(浙江)——英国影视文化合作对接会,华策影视、中南卡通、美盛动漫、阿优文化、浙江华麦等十余家影视动漫企业的代表约30人参会,与英国影视企业交流对接洽谈。国际知名的模式节目和娱乐节目制作公司Zodiak、英国最知名的独立电视制作公司之一Zig Zag、英国最大商业电视频道ITV等众多英国大牌影视动漫企业参加了此次活动。双方就多方位合作进行了深入交流,会议取得圆满成功。

  三是组织企业申报国家级和省级文化出口重点企业和重点项目。杭州共有7家企业入选国家级文化出口重点企业、3个项目入选国家级文化出口重点项目,14家企业入选省级文化出口重点企业、13个项目入选省级文化出口重点项目。

  6.注重品牌宣传塑造城市形象

  大力做好产业宣传推介,加强与中国《服务外包》杂志的战略合作,制定了2015年宣传方案。继续与《国际商报》、杭州《服务外包》杂志开展合作,专题报道服博会、全国大学生软件与服务外包大赛等活动,努力使杭州的服务外包业绩全面、准确地展示。

  7.做好上交会、软交会参展工作

  组织企业参展第三届中国(上海)国际技术进出口交易会和第十三届中国国际软件和信息服务交易会,并组织杭州各区、县(市)商务主管部门、服务外包园区和企业到会参观。未来科技城、海康威视、维杰思科技等园区和企业参展,生动展示了杭州在高端技术、软件外包等方面的创新理念和技术实力,帮助杭州软件和服务外包企业集中发布企业动态、拓展国内外业务、促进供需对接。

  8.组织企业兑现各级财税政策

  一是组织企业、培训机构申报中央国际服务外包和技术出口专项资金,共有42家企业申报服务外包出口奖励、23家企业申报技术出口奖励,11家企业申报服务外包国际资质认证资助。

  二是开展2014年度杭州市离岸服务外包业务奖励工作,将资金按照2014年离岸执行额比例切块至各区、县(市)、开发区。三是积极组织培训机构、企业申报杭州市支持服务外包发展项目资助,共有12家培训机构申报服务外包人才培训资助,12家企业申报开拓国际市场项目资助。

  9.推进服务外包公共服务平台建设

  开展服务外包公共服务平台项目资助申报,并组织专家评审。经杭州市领导批准,资助杭州服务外包综合服务平台、服务外包在线教学平台、跨境贸易综合服务平台、大数据及云计算公共服务平台等4个平台项目。加强对建设中的杭师大人才培训公共服务平台和经济技术开发区人才实训公共服务平台两个人才培训平台的指导。

  10.做好服务外包人才培养工作

  一是加强人才培训机构监督检查。对培训机构开班情况、教学质量、学生就业情况等开展调查,进行全方位、全过程的人才培养质量管理,切实提高人才培养水平。

  二是举办2015(第三届)中国大学生软件与服务外包大赛。进一步创新和加强服务外包人才培养工作,为服务外包产业提供人才和智力支撑,促进服务外包产业健康发展。三是做好杭州市属高校产学对接工作。推进杭州服务外包人才培训联盟建设,落实三家行业主流企业成为杭州市大学生实习实训基地。

  11.开展杭州市服务外包产业“十三五”发展规划编制

  与中国服务外包研究中心合作,编制杭州市服务外包产业“十三五”发展规划。系统总结杭州服务外包“十二五”发展情况;深入调研、实地考察重点园区、企业和培训机构的发展情况,了解其发展思路。

  下一步工作安排

  深入贯彻落实国务院常务会议“加快发展服务贸易,以结构优化拓展发展空间”、“加快发展服务外包产业,打造外贸竞争新优势”战略部署和《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)、《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号),主动抢抓新常态带来的重大战略机遇,自觉用好“两会两区”带来的独特机遇,以“打造最具价值服务外包城市”为主线,依托重点行业、领域特色优势,坚持改革创新,思想上高度重视、行动上狠抓落实,做好“十三五”开局之年的各项工作。

  1.加快发展服务贸易

  积极贯彻国家和浙江省出台的关于服务贸易的政策和规划,完善服务贸易统计和考评体系,不断扩大计算机和信息服务、旅游服务、建筑及相关工程服务、运输服务等优势服务产业的出口,支持文化服务、金融服务、保险服务、环境服务、医疗保健服务等新兴服务产业的出口。

  2.开展服务贸易(服务外包)国际市场品牌推广

  积极对接G20国家的相关企业,落实G20杭州峰会成果,拟分别在巴西和澳大利亚知名展会上搭建2个国际市场开拓推广平台,组织杭州市代表性服务贸易(服务外包)企业通过参展、主题推介、一对一洽谈、在线推广等形式,推介宣传“天堂硅谷·杭州服务”品牌,为杭州服务贸易(服务外包)企业开拓市场,争取订单。

  3.鼓励产业融合发展

  统筹促进服务外包与相关产业融合发展,注重服务外包与跨境电商融合;响应“互联网+”行动计划,结合各自产业特点,促进移动互联网、云计算、大数据、物联网与现代制造业结合,带动服务外包业务快速发展,走特色化、差异化发展之路。

  4.增强平台载体服务功能

  一是加快公共服务平台建设。支持杭州国际服务贸易协会建设“杭州服务外包公共信息平台”,为服务贸易企业和培训机构等全方位提供市场动态、政策申报、项目对接、人才培训、资金需求等多种服务和资讯。

  二是加大宣传推广平台建设。继续与中国《服务外包》杂志、《国际商报》及国外知名中介机构合作,宣传杭州“最具价值服务外包城市”品牌,让海内外发包商了解杭州服务外包发展成果,为杭州企业提供交流合作机会。

  5.加强人才培养和引进

  加强各类服务外包人才培养培训和对培训机构的管理;采取引进和培养相结合的方式,加强中高端人才队伍建设;坚持企业内训和校企联动,缓解人才缺乏制约企业发展的现状。搭建外包人才交流使用平台,办好“全国大学生软件与服务外包大赛”。

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2016年04月06日
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